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6月22日，四川省成都市菁蓉國際廣場，成都高新區創新創業服務中心
打通政產學研用協同創新通道，被認為是提升“中國創造”能力的重要途徑。作為全面創新改革試驗區，成都有何具體舉措？取得瞭哪些成績？
昨日，市政府新聞辦召開專題新聞發佈會，多部門出席，透露瞭將與川農大簽戰略合作協議、將鼓勵企業設技術中心等消息。
成都優化佈局“3+M+N”雙創載體
3個 雙創載體引領區：
高新區“菁蓉國際廣場”，圍繞電子信息、生物醫藥等產業，打造全國最大創新創業服務平臺
天府新區“天府菁蓉中心”，圍繞信息安全、智能制造等產業，佈局國傢科學中心和技術創新中心
郫縣建“菁蓉小鎮”，吸引27傢新型孵化器和926個創業項目，打造具全球影響力的創新創業小鎮
“M”台中抽水肥推薦個
雙創載體集聚區:
武侯區聯合四川大學共建磨子橋創新創業街區
高新區聯合電子科大共建“一校一帶”
金牛區聯合西南交大共建環交大智慧城等
“N”各級學校抽化糞池個
雙創特色區：
建成蓉創茶館、明堂創意中心、東郊記憶等雙創載體特色區
全市共建成各類雙創載體193傢，總面積1503萬平方米，其中21傢眾創空間納入國傢科技企業孵化器管理服務體系
“三權”改革激活資源
將與川農大簽戰略合作協議
今年6月，被稱為“成都新十條”的《促進國內外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若幹政策措施》出臺。在全國城市中首次提出實施科技成果所有權改革，支持在蓉高校院所開展職務科技成果權屬混合所有制改革。鼓勵高校院所對既有職務科技成果進行分割確權，以共同申請知識產權的方式分割新的職務科技成果權屬。在對職務科技成果確權時，發明人可享有不低於70%的股權。這一探索，甚至被改革領域稱為“科技成果的小崗村改革”。
“下一步，我們將進一步推動在蓉高校開展產權制度改革。”市科技局副局長丁小斌說，成都擁有大量的科研資源，很多科技成果沉淀在學校，尚停留在實驗階段，未能轉化為生產力。成都將通過“三權”改革，激發科研人員的積極性，為經濟發展和城市轉型提供動力。
一年來，成都已與四川大學、西南交大、西南財大、電子科大等高校和科研院所簽訂瞭戰略合作協議，在推動“三權”改革的同時，撬動高校內的科研資源。他表示，成都將很快和四川農業大學簽訂戰略合作協議。
為吸引人才，成都出臺瞭“成都人才新政十條”，設立20億元人才發展專項資金，人才制度優勢顯著增強。探索“企業提需求+高校出編制+政府給支持”引才模式，面向全球招才引智。同時，啟動創建“海外人才離岸基地”，推動解決海外人才在蓉創業“硬著陸”問題。丁透露，到目前為止，已有十餘位人才通過兼職教授的方式來成都。
上半年全市技改資金900餘億
增速副省級城市排名第一
隨著轉型升級深入人心，以及經濟下行的壓力，成都企業在技術改造方面熱情很高。市經信委副主任冷知用透露，今年1~6月全市技術改造資金900餘億，同比增長39.2%，增速在全國副省級城市中名列第一，技術改造資金增速比工業投資增速高一個百分點。“技術改造項目中重大項目不少，其中包括提質量、降成本，‘一帶一路’市場開拓等等。比如英特爾的駿馬芯片，就是一個技術改造項目。”他說，下一步成都將把技術改造的重心放在重點產業和傳統產業的升級項目上，作為工業的一個抓手來推動。
企業是承載科技成果的主體。近年，成都新型科技型企業數量迅速增加。2015年，全市新增科技型企業11032傢，全市平均每個工作日誕生市場主體990戶。今年上半年，全市新登記各類市場主體150318戶，同比增長29.27%，高於全國平均水平16.07個百分點；註冊資本累計達35184.87億元，同比增長23.37%；新登記戶數和新增註冊資本在15個副省級城市中均排名第二。
企業的創新能力影響經濟質量。他表示，成都將鼓勵企業創新，目前成都有企業技術中心627戶，其中國傢級24個，省級287個。“我們將力爭2020年30%的工業企業有自己的技術中心。到2025年，一半以上設技術中心。再加上企業其他類型的研發機構，實現超過60%的企業有研發機構。”他說，成都給企業研發提供優厚政策，比如稅務研發經費抵扣，下一步將圍繞產業發展重點引導企業爭取建國傢制造業創新中心。比如，航空葉片制造維修領域。成都將篩選重點產業、企業，爭取建國傢制造業創新中心。
??? 全市台中市抽化糞池建193傢雙創載體
建99個產學院聯合實驗室
為支持創新創業，成都優化佈局“3+M+N”雙創載體。重點打造3個雙創載體引領區。在高新區“菁蓉國際廣場”，圍繞電子信息、生物醫藥等產業，打造全國最大創新創業服務平臺。在天府新區“天府菁蓉中心”，圍繞信息安全、智能制造等產業，佈局國傢科學中心和技術創新中心。在郫縣，利用富士康閑置公寓規劃建設“菁蓉小鎮”，吸引27傢新型孵化器和926個創業項目入駐，打造具有全球影響力的創新創業小鎮。
同時，打造“M”個雙創載體集聚區，包括武侯區聯合四川大學共建磨子橋創新創業街區、高新區聯合電子科大共建“一校一帶”、金牛區聯合西南交大共建環交大智慧城等，促進雙創資源加快匯聚，科技成果聚集轉化。打造“N”個雙創特色區：建成蓉創茶館、明堂創意中心、東郊記憶等雙創載體特色區，推進區（市）縣差異化創新發展。全市共建成各類雙創載體193傢，總面積1503萬平方米，其中21傢眾創空間納入國傢科技企業孵化器管理服務體系。
另外，成都還打造創新服務平臺。建成“科創通”創新創業網上服務平臺，為科技創新和成果轉化提供全程服務，已聚集科技企業上萬傢、科技服務機構569傢、服務產品1750款。構建銀企校院“四方”對接服務平臺，助力中小微企業解決融資難問題。支持企業聯合高校院所共建產學研聯合實驗室99個，在重點產業領域組建產業技術創新聯盟21個。2015年，全市輸出技術合同成交236.33億元，同比增長59.8%；吸納技術合同成交170.36億元，同比增長24.0%。
提升基礎科學研究實力
爭取設置國傢科學中心
“成都的基礎科學研究實力很強。”市發改委副主任張新宇在回答記者提問時表示，成都是西部城市中科研機構最密集的城市，擁有最高水平的科技創新資源。成都有56所高校，其中5所是部屬高校，都具備相應的科研長項。同時，在蓉高校教師達5萬人，在校大學生達80萬人。
成都在軌道交通、核動力、生物醫藥、高分子等領域的科研水平領先全國，擁有13個全國重點實驗室。成都已與多所在蓉高校簽訂戰略合作協議，將支持相應高校在這些領域提升科研實力，並將科研成果轉化為生產力。“同時，我們也將爭取國傢科學中心能夠在成都設置。目前，隻有上海張江設置瞭一傢，成都將積極申報。”
在提升科研實力的同時，成都加強瞭知識產權保護。基本形成“兩級法院、五個知識產權庭”受理知識產權民事案件的管轄格局，被歐洲通訊社評價為“中國知識產權保護做得最好的城市”。7個區（市）縣成為國傢知識產權示范試點縣，高新區成為西部首傢國傢知識產權示范園區。據統計，2015年，全市專利申請量77538件，發明專利申請量29791件，分別居同類城市第二、第三位；註冊商標總量達14.7萬件，繼續領先中西部城市。(記者 謝佳君 攝影記者 王勤)
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